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英国一份新报告建议审查国际研究生有薪工作的签证规则,目前该规则将学生在其大学从事有偿工作的时间限制在20小时。
该报告强调了国际博士生在推动英国科学和研究“引擎”方面发挥的“重要作用”,并解释称有42%的研究型硕博学生来自海外(该群体的数量在2022/23年为49830名),其中约一半集中在15所研究密集型大学。
这份题为《推动引擎:国际研究生对英国的非财务贡献》(The non-financial contribution of international postgraduate students to the UK)的报告解释称,自2018/19年以来,这个比例基本保持在40%左右。许多博士生导师表示:“如果没有国际研究生的投入,很多大学的博士课程根本无法开展。”
这份报告由英国大学联盟(Universities UK International,UUKi)委托咨询公司Public First和Counterculture的分析师编撰。
总体而言,英国2022/23年国际研究生的最大生源国是中国,有12295名研究生,其次是有10355名学生的欧盟、沙特阿拉伯(3045名)和美国(2785名)。在过去三年中,来自欧洲的研究生数量稳步下降,而亚洲学生的数量则有所上升。
然而,尽管国际研究生至关重要,但报告写道:“政府缺乏深思熟虑的策略来吸引、留住和最大化国际研究生的利益”,并指出“鉴于这些学生能带来的益处,这错失了加强英国研究基础的机会”。
一个可消除的障碍是签证限制,即国际博士生被允许从事有薪工作的时间。即使是在大学内部、可提高博士毕业生技能的专业岗位,学生在学期期间每周的工作时间通常不能超过20小时。
报告敦促英国政府“审视当国际研究生在所属大学担任与其课程相关职位时获得工时豁免的可行性”。
报告还敦促英国政府考虑针对博士的毕业后工作签证是否仍具有竞争力,并举例称拥有博士学位的化学家通常需要至少31000英镑的薪水才能获得三年期的技术工人签证。
此外,内政部应“紧急审查学杂费的汇总和强制预付款,包括签证费和移民健康附加费(每年约1000英镑)是否减弱了英国对国际研究生的吸引力”,以及这些“定价策略”是否阻碍了高技能研究人员选择英国。
此外,该报告还敦促大学采取更多措施,充分利用国际研究生教育的优势,包括收集更多关于毕业生成果和博士研究成果的数据。
例如该报告发现,22所顶尖研究型大学的23690名博士生在校期间可能贡献了约10000项研究成果。
援引一位博士生导师的采访,该报告得出结论:“国际研究生教育推动英国科研能力的引擎,提供新的见解和技术能力。”
“然而,我们尚未做足够的工作来衡量他们的影响。除非我们采取措施联合政策举措、应对签证制度的挑战、收集更好的数据并明确他们的贡献有多么宝贵,否则英国可能会失去这些人才,致使流向其他国家。”